发改委发布文件推动海岛海水淡化 多方位保证水安全

推动海岛海水淡化 多方位保证水安全
 

　　国家发改委和国家海洋局近来联合印发《海岛海水淡化工程施行计划》(以下简称《计划》)，旨在推动海水淡化规划化使用，引导海水使用快速健康打开。《计划》指出，海岛海水淡化工程作为重要的根底设备，可有用缓解海岛居民用水问题，为缺水海岛供应安稳的水资源保证，一起对改进海岛人居环境具有重要意义。

 

　　值得注意的是，海岛作为我国国土资源的重要组成部分，在维护国家主权、开发海洋资源、维护生态环境等方面具有重要的战略地位。然而，近年来跟着海岛经济社会打开，企业不断集聚，居民、旅行人数增多，海岛水源性和水质性缺水双重问题逐渐凸显，淡水资源保证压力明显增大，部分海岛地下水超采严峻，导致海水倒灌、水质严峻恶化，亟须寻觅新的水资源增量，保证水资源安全供应。

 

　　承受记者采访的专家以为，海水淡化可视为多方位保证我国水安全的“开源”之策。其间，部分海水淡化技能也是循环协同资源化使用的重要组成部分，值得大力推行。

 

　　近期方针定在“遍及推行使用”

 

　　谈及此次《计划》印发施行的背景，不得不说到我国海岛可用淡水保证的为难现状。计算显现，我国共有海岛11000余个，陆域总面积约77000平方千米，占我国陆地面积的0.8%;面积大于500平方米的有居民海岛489个，其间一半以上海岛依托管道引水和船只运水保证用水，200余个海岛无本岛淡水贮存及供应设备，部分海岛地下水超采严峻，导致海水倒灌、水质严峻恶化。

 

　　明显，处理海岛用水问题的直接且科学合理的途径正是依托海水淡化，且我国海水淡化条件和经历相对丰富。海水淡化作为水资源开源增量技能，具有水质好、占地少、供应安稳、规划灵敏和水安全保证度高级优势。《计划》显现，到2016年底，我国共建成海岛海水淡化工程75个，构成了13.57万吨/日的淡化才干，建造及运营经历根本老练。

 

　　正是基于现已堆集的经历和技能，《计划》拟定了清晰的方针和时刻节点，即到2020年，有用缓解海岛居民用水问题，改进人居环境。海水淡化成为严峻缺水海岛区域首要供水方法之一，海岛水资源使用功率稳步进步;海水淡化水根本满意海岛不断进步的日子、出产用水需求，有力保证海岛经济、社会、国防的可持续打开。

 

　　到时，《计划》要求海水淡化技能在海岛遍及推行使用，要害部件和原材料逐渐完结国产化，海岛海水淡化工程配备国产化率到达一半以上;海水淡化工程与可再生能源的耦合功率明显进步，海岛海水淡化建造、运营及办理市场化机制逐渐完善。

 

　　而在工程施行方面，依据《计划》，滨海区域将成为海水淡化推行的主力军。《计划》要求，在辽宁、山东、青岛、浙江、福建、海南等滨海省市，力求经过3—5年要点推动100个左右海岛的海水淡化工程建造及晋级改造，初步规划总规划到达60万吨/日左右。

 

　　明显，即使我国海水淡化使用现已具有了满意的经历和技能保证，但有必要供认，预留给滨海省份保证海岛淡水供应的时刻并不多。究竟，相较于采纳阶梯水价、分时段供水等“节省”办法保证居民供水而言，海水淡化归于“开源”保证供水范畴，但有必要清晰的是，保证必要的水资源供应是我国保证水安全所必不可少的环节。

 

　　中国科学院地舆科学与资源研究所陆地水循环及地表进程要点实验室常务副主任、水循环与水文进程研究室主任宋献方在承受记者采访时表明，关于我国而言，水安全应视同粮食安全一样重要，有必要高度重视，而节约、高效用水也该成为我国战略性方针和方针。“从用水安全看，我国全体水量和人均水量都存在缺乏，加之水体污染等问题日益严峻，保证水安全刻不容缓。”宋献方着重，保证我国“水安全”有必要遵循开源节省的方法，这也是被业界和国家公认的。

 

　　其间，在“开源”方面，海水淡化理应作为重要的组成部分被加以重用。宋献方以为，海水淡化是与包含雨洪使用、中水或再生水处理再使用等一起，保证我国水资源战略施行所必不可少的。

 

　　善用循环协同资源化使用促海水淡化施行

 

　　为鼓舞施行和推动海水淡化工程和遍及使用，《计划》清晰了断合打开需求打开水资源证明、统筹规划岛屿全体供水和排水、合理挑选海水淡化技能工艺道路、推动海岛大中型海水淡化工程建造、施行海岛小型海水淡化工程建造、加强海岛海水淡化设备晋级改造、同步推动海水淡化配套工程建造、加强海水淡化设备运营监测监管、健全资金投入和市场化运作机制等九个方面清晰了要点使命。

 

　　一向以来，坊间一向存在将海水淡化置于循环资源化使用闭环的呼声。在实践傍边，也早有当地完结了经过发电完结海水淡化，继而构成浓海水制盐以及废物资源化再使用的循环经济形式。

 

　　对此，国务院打开研究中心社会打开研究部研究员周宏春在承受记者采访时介绍，在电力行业中，一些电力企业将电厂发电发生的余热，经由冷却水排放至海水，使海水温度增高，经过反蒸完结海水淡化，即经过蒸腾上来的水获取淡水，剩余的海水盐分更高，有利于制盐。他以为，经过发电完结海水淡化，对制盐工业带来促进，自身就是循环资源化使用的详细实践。关于我国资源紧缺的现状而言，如此形式应该得到大力推行。

 

　　实际上，《计划》中的要点使命也在环绕发电与循环资源化使用打开。《计划》指出，结合岛屿实际情况，依据要求挑选相应产水规划下的反渗透法、蒸馏法、热膜耦合等最优工艺道路;结合海岛供电形式，对海水淡化项目用电形式进行技能经济剖析，对市政供电、柴油发电和新能源供电进行计划比选;活跃推行风能、太阳能、海洋能等新能源互补的海水淡化工程;鼓舞海岛海水淡化工程自主技能和配备的推行使用，逐渐进步配备国产化率。

 

　　而关于老旧的发电设备，《计划》要求，鼓舞用柴油发电的海水淡化，改造晋级后选用与新能源相结合的发电方法;优化运转系统，对系统全体进行晋级，下降海水淡化能耗，保证海水淡化水的安稳性和安全性。到2020年，力求完结5—10个海岛的海水淡化技能晋级改造工程。

 

　　此外，值得一提的是，针对海水淡化设备的运转可能带来的污染、排放危险，《计划》也优先清晰要打开监测评价，即树立海水淡化设备运转监测评价系统，加强海水淡化设备的运转能耗、产水量、产水水质、取排水量及水质等数据监测。强化海水淡化工程出产运营、后处理、供水等环节监管，盯梢打开海水使用工程取排水口及附近海域的环境监测监管，逐渐将水质、生态监测监管作业归入常态化运转监管系统，切实做到保证海水淡化工程运转安全，维护海岛周边海域生态环境。

 

　　在资金使用方面，《计划》清晰鼓舞海岛水价实施市场化运作，拟定合理的定价机制，满意项目投资方合理投资报答要求，完结用户、政府、社会主体(企业)多赢的局面，立异海水淡化供水市场化形式。

 

　　宋献方提示，水资源归于根底资源，不会也不应彻底依赖于市场，政府肯定会发挥兜底和保证效果。从当时来看，既要引进社会资本，保证供水行业的可持续打开，一起还要避免供水范畴呈现过度市场化，构成垄断。他着重，政府有必要善用价格东西，和谐好价格和资源的联系，如此才干从方针、技能双方面保证我国的水安全。